Рассмотрен проект техрегламента о безопасности рыбной продукции

Заместитель Министра сельского хозяйства РФ – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков провел в Минсельхозе России совещание по проекту технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции».

В совещании приняли участие представители Евразийской экономической комиссии, Минсельхоза, Росрыболовства, рыбохозяйственных объединений и предприятий, научно-исследовательских институтов.

За последние полтора года, после проведения процедуры внутригосударственного согласования, к проекту технического регламента поступил ряд дополнений и замечаний. В результате проект претерпел значительные изменения.

Участники совещания сосредоточились на рассмотрении ключевых моментов регулирования.

Так, представители отраслевых объединений обратили внимание на неурегулированность ситуации с проведением ветеринарно-санитарной экспертизы уловов водных биоресурсов. По словам президента Ассоциации добытчиков минтая Германа Зверева, проект технического регламента предусматривает соответствующую процедуру для водных биоресурсов, изъятых из среды естественного обитания и не прошедших переработку. "Это можно понимать так, что рядом с поднятым на борт судна тралом или вытащенным на берег неводом уже должен находиться ветеринарный специалист, что невозможно и нецелесообразно", - сказал он.

Как отметил Илья Шестаков, необходимо доработать документ с учетом норм принятого Госдумой законопроекта о внесении изменений в закон о ветеринарии.

Кроме того, исполнительный директор Рыбного союза Сергей Гудков обратил внимание на целесообразность включения в проект технического регламента требования об обязательном внесении в маркировку данных о размерном ряде рыбопродукции.

Участники встречи также обсудили вопросы контроля за содержанием глазури в общей массе импортируемой на территорию Российской Федерации рыбной продукции. Как отметили представители отрасли, такой контроль в настоящее время отсутствует, и зачастую импортеры ввозят продукцию, доля глазури в которой в разы превышает установленную в Российской Федерации норму, и таким образом создают недобросовестную конкуренцию ответственным российским производителям.

С учетом рассмотренных на совещании вопросов Минсельхозом совместно с другими заинтересованными ведомствами будет подготовлена позиция Российской Стороны по проекту технического регламента для ее внесения в Евразийскую экономическую комиссию.

Проект технического регламента устанавливает обязательные для применения и исполнения на территории Евразийского экономического союза требования безопасности пищевой рыбной продукции, выпускаемой в обращение на территории Союза, и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требований к маркировке и упаковке пищевой рыбной продукции для обеспечения ее свободного перемещения. Документом устанавливаются объекты технического регулирования, требования безопасности и требования к процессам производства пищевой рыбной продукции, правила обращения продукции.

Путин уточнил понятие самовольной постройки в РФ

Президент РФ Владимир Путин подписал закон, уточняющий понятие самовольной постройки и регулирующий правовой режим такого объекта.

По сообщению, закон расширяет список условий, при которых можно признать права собственности на самовольную постройку. Помимо отсутствия нарушений прав других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан, к таким условиям отнесены наличие у осуществившего постройку прав на участок, предполагающих строительство на нем такого объекта, а также соответствие постройки параметрам, установленным правовыми актами, на день обращения в суд.

Согласно новому закону, теперь местные власти могут принимать решение о сносе самовольной постройки, если она создана на земельном участке, не предоставленном для этих нужд, если он находится в зоне с особыми условиями использования территорий (сюда не входят только зоны охраны объектов культурного наследия), или на территории общего пользования, либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

Напомним, что раньше была изменяемая норма нарушений градостроительных и строительных правил и, если они являлись несущественными, то объект мог быть не признан самовольной постройкой. С вводом более жестких условий это изменится.

Обсуждается новый перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации

На обсуждение вынесен список продукции, на которую распространяется обязательное получение декларации или сертификата единой формы.

В настоящее время в нем числятся следующие группы товаров:
- Табак и табачные изделия (действительно только до вступления в действие ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию» — до 15 мая 2016 года.);
- Посуда из стекла и керамики;
- Сантехника и чистящие средства (стиральные порошки и гели, хозяйственное мыло, пасты);
- Аккумуляторы и батареи на основе кислот и щелочей;
- Спички;
- Рыба и рыбные продукты;
- Корма для птиц, рыб и животных.

Из списка планируется исключить те товары, в отношении которых уже действует тот или иной техрегламент ТС. Добавлять в него новую продукцию не планируется.

Само обсуждение будет проходить до 24.07.2015.

Оформление обязательного сертификата соответствия ТР Т или декларации проводится в соответствии с теми же нормативами и требованиями, что и прежде. Сертифицированные товары будут маркироваться национальным знаком соответствия.

Избыточные требования технических регламентов будут отменены

Минпромторг России в рамках проводимой работы, направленной на интеграцию стран-участников Евразийского экономического союза и установление общих технических требований к продукции, внес в правительство проект постановления об отмене ряда национальных требований в связи со вступлением в силу некоторых технических регламентов Таможенного союза.

Речь идет о следующих техрегламентах:
– «О безопасности пищевой продукции»;
– «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»;
– «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания»;
– «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей»;
– «О безопасности продукции легкой промышленности»;
– «О безопасности зерна».

В соответствии с международными договоренностями между государствами – участниками Евразийского экономического союза, со дня вступления в силу технических регламентов Таможенного союза на территориях государств-членов соответствующие обязательные требования к продукции, установленные законодательством этих государств, действуют только в части, определенной переходными положениями, и с даты завершения действия переходных положений не применяются для выпуска продукции в обращение, оценки соответствия объектов технического регулирования, государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

Определен орган госнадзора за безопасностью тракторов и прицепов

Cостоялось официальное опубликование постановления Правительства РФ «Об уполномоченном органе Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним».

Документ был принят – 31 июля, опубликован 3 августа 2015 г.

В соответствии с опубликованным постановлением, осуществлять государственный контроль за соблюдением требований технического регламента ТС «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним» (ТР ТС 031/2012) будет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

Определено, что реализация полномочий Росстандарта в сфере госнадзора за соблюдением норм указанного техрегламента должна осуществляться в пределах установленной численности работников и предусмотренных бюджетных ассигнований.

Вместе с утверждением Росстандарта в качестве уполномоченного органа РФ за соблюдением норм ТР ТС 031/2012 постановлением Правительства № 778 также признан утратившим силу пятый абзац 5-го пункта Положения о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации.

Напомним, технический регламент Таможенного союза «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним» действует на территории Союза с 15 февраля нынешнего года. На текущий момент в Евразийском экономическом союзе проходит общественное обсуждение проекта решения Коллегии Евразийской экономической комиссии по утверждению перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации обязана сопровождаться представлением документа об оценке соответствия требованиям указанного технического регламента. Планируется, что обсуждение его завершится уже менее чем через неделю – 10 августа.

О разработке новых требований к безопасности аттракционов

Минпромторг начал разработку обязательных требований к аттракционам и аттракционной технике.

Соответствующее уведомление о начале разработки требований размещено на портале раскрытия правовой информации. Планируется, что новые требования вступят в силу в марте 2016 года.

«Установление обязательных для применения и исполнения требований к аттракционам и запасным частям к ним (до принятия соответствующего технического регламента Таможенного союза. — Rambler) необходимо для предотвращения недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни или здоровью граждан», — считают в Минпромторге.

Сейчас аттракционы и запасные части к ним не входят в перечень продукции, которая подлежит обязательной сертификации и подтверждению соответствия требованиям закона о техническом регулировании, говорится в материалах. Пока эта сертификация добровольная. В то же время аттракционы входят в перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза.

Билеты на аттракционы из-за введения новых требований сильно не подорожают, считает президент российской Российской ассоциации парков и производителей аттракционов (РАППА) и генеральный конструктор производителя аттракционов «Мир» Владимир Гнездилов. По его словам, техническое обслуживание аттракционов подорожает из-за сертификации, которая составляет 5-10% от стоимости изделия. «Поэтому говорить о каком-то существенном повышении цены билета пока не приходится», — добавляет Гнездилов.

Утверждена единая форма паспортов самоходных машин, расширен перечень ГОСТов к ТР ТС 009/2011

Состоялось двадцать шестое заседание Коллегии Евразийской экономической комиссии, в повестке которого был обширный список вопросов из различных направлений деятельности Евразийского союза.

В сфере технического регулирования были приняты решения, касающиеся паспортов самоходных машин (ПСМ), а именно утверждены:
- единая форма ПСМ и другой техники;
- порядок заполнения этой формы;
- порядок обмена сведениями о бланках ПСМ и другой техники, которые являются документом строгой отчетности с высоким уровнем защиты.

В течение 2015 года оформление паспортов самоходных машин возможно по старым правилам, установленным в государствах-членах ЕАЭС, а с 1 января 2016 г., должно проводиться новым требованиям.

Внесены изменения в Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011). Так данный перечень дополнят:
- 21 межгосударственный стандарт, среди которых ГОСТ 32851-2014 "Продукция косметическая для принятия ванн. Общие технические условия", ГОСТ ISO 9001-2011 "Системы менеджмента качества. Требования", и др.

- Стандарт Беларуси СТБ 2240-2011 "Изделия парфюмерно-косметические в аэрозольной упаковке. Общие технические условия";
- Стандарты Казахстана СТ РК ГОСТ Р 52343-2007 "Кремы косметические Общие технические требования", СТ РК ГОСТ Р 52344-2007 "Изделия косметические порошкообразные и компактные Общие технические условия", СТ РК ГОСТ Р 52345-2007 "Изделия косметические гигиенические моющие Общие технические условия".

Также на заседании было принято распоряжение о создании рабочих групп для разработки проектов международных договоров о:
- принципах гармонизации законодательства в сфере государственного контроля (надзора) за соблюдением требований техрегламентов Евразийского экономического союза;
- правилах и порядке обеспечения безопасности и обращения продукции, для которой отсутствуют требования техрегламентов ЕАЭС;
- порядке и условиях устранения технических барьеров во взаимной торговле с третьими странами.

Публикация текстов решений ожидается.

По перечню игрушек, подлежащих сертификации, началось публичное обсуждение изменений

На общественное обсуждение вынесен проект изменений в решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 11 от 31 января 2013 г., которым утвержден перечень игрушек, таможенная декларация которых должна сопровождаться сертификатом соответствия нормам ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек».

В самом решении планируется переформулировать заголовок, а именно слова «об оценке (подтверждении) соответствия» заменить на «о подтверждении соответствия».

Что касается непосредственно перечня игрушек, то здесь коды ТН ВЭД ТС будет переименованы в коды ТН ВЭД ЕАЭС. Кроме того, для трехколесных велосипедов, самокатов, педальных автомобилей и аналогичных игрушек на колесах, а также игрушечных колясок будут включены два новых кода: 9403 70 000 2 и 9403 70 000 3.
Рассмотрение правок продлится 20 дней.

Нормы РЖД по подвижному составу будут приведены к требованиям ТC в 2015 г.

В 2015 г. практически вся нормативная база РЖД по подвижному составу будет приведена к требованиям Таможенного союза.
Об этом сообщил старший вице-президент по инновационному развитию, главный инженер ОАО «РЖД» Валентин Гапанович на V Международном железнодорожном салоне техники и технологий «Экспо 1520».

«Для замещения технических регламентов Таможенного союза нужно было разработать 306 регламентов и сводов правил, мы обеспечили финансирование разработки 60% всех нужных документов. В текущем году в основном вся нормативная база, кроме промышленного железнодорожного транспорта, будет разработана. Росжелдортранс начинает разработку оставшихся двух стандартов», - сказал В.Гапанович.

Вводится обязательная сертификация цемента

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление, согласно которому вводится в действие механизм обязательной сертификации цемента на территории России.

Соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Как говорится на сайте министерства промышленности и торговли, которое было инициатором нормы, с введением обязательной сертификации решается проблема безопасности и качества импортного цемента, который будет поставляться в РФ с учетом климатических условий и требований российских стандартов.

С марта 2016 года обязательной сертификации будут подлежать портландцемент, глиноземистый и шлаковый цемент, а также цемент суперсульфатный и аналогичные гидравлические цементы, неокрашенные или окрашенные, готовые или в форме клинкеров", - отмечается на сайте ведомства.

Согласно документу, российские стандарты учитывают климатические условия, соответствие которым является еще одним важным показателем безопасности и качества цемента. В частности, речь идет о процентном содержании щелочи, отклонение от нормы которого приводит к образованию трещин, коррозии и снижению долговечности конструкций, а также о проценте содержания трехкальциевого алюмината, следствием повышенного содержания которого является снижение показателей морозостойкости.

Одобрен законопроект о совершенствовании нормативного регулирования в сфере электроэнергетики

Документ, одобренный Комиссией по законопроектной деятельности, предлагает наделить Правительство России или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти полномочиями по установлению обязательных требований в области электроэнергетики и по утверждению правил технологического функционирования электроэнергетических систем.

Сам проект ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» в части совершенствования требований к обеспечению надёжности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики» был внесен Министерством энергетики, сообщает пресс-служба Правительства РФ.

Сейчас сложилась ситуация, когда нормативно-техническая база отстает от задач электроэнергетической отрасли, и внесение изменений в закон должно ее исправить.

Ранее, до вступления в силу в июле 2003 года Федерального закона «О техническом регулировании» нормативно-технические документы отрасли выпускались впоследствии реформированным ОАО РАО «ЕЭС России», а также утверждались на уровне ведомств. Сейчас документы имеют неопределенный статус, а полномочий по актуализации существующих требований нет ни у одного федерального органа исполнительной власти.

Законопроектом также совершенствуются механизмы государственного контроля в электроэнергетике. Уточнен круг субъектов, в отношении которых такой надзор проводится, а также предмет федерального государственного энергетического надзора исходя из различий между требованиями надёжности и безопасности и существующего разграничения функций между Ростехнадзором и Минэнерго России.

Предлагается не вести надзор в отношении потребителей электроэнергии для бытовых нужд, а также энергопринимающими установками, максимальная мощность которых не превышает 150 кВт, присоединёнными по одному источнику электроснабжения на напряжении до 1 кВ.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.